2026年政府工作報(bào)告：推動(dòng)醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展！
2026/3/6   來源：新浪財(cái)經(jīng)  閱讀數(shù)：

來源：賽柏藍(lán)器械

整理 | 以南

3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告，其中提出，推動(dòng)醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展。




2026年政府工作報(bào)告涉及衛(wèi)生健康要點(diǎn)整理如下：

● 在工作回顧中，涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域工作重點(diǎn)：

新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、量子科技等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。

持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動(dòng)，行業(yè)應(yīng)用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。

實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，系統(tǒng)整治招標(biāo)投標(biāo)、招商引資領(lǐng)域突出問題，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成效顯現(xiàn)。

加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。

出臺(tái)穩(wěn)外資行動(dòng)方案，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)19.1%。

實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。

完善兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，全國(guó)二三級(jí)公立綜合醫(yī)院兒科服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

有效防控基孔肯雅熱等傳染病疫情。

健全基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)藥集采措施，推出商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥目錄，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋3億人。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快構(gòu)建，高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全部取消，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位更加鞏固，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。




● “十五五”時(shí)期，涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域工作重點(diǎn)：

為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對(duì)性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項(xiàng)指標(biāo)。

著眼高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

著眼充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。

著眼建設(shè)生育友好型社會(huì)，健全人口服務(wù)體系；

加快建設(shè)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)，人均預(yù)期壽命提高到80歲；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到73%；

引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競(jìng)爭(zhēng)力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關(guān)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升提出28項(xiàng)工程。




● 2026年目標(biāo)與重點(diǎn)工作中，涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域工作重點(diǎn)：

強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力。

健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。強(qiáng)化薄弱專科建設(shè)，全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。

優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，加強(qiáng)基層用藥銜接，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)分級(jí)診療。

推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元。

健全多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格治理，深化醫(yī)保支付方式改革，完善結(jié)余資金使用政策。

堅(jiān)決打擊欺詐騙保。

加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多元化就醫(yī)用藥需求。

清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力。

今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元，安排8000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金用于“兩重”建設(shè)，分類提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)行新型政策性金融工具8000億元，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，有效激發(fā)民間投資活力。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，新部署一批重大技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，安排2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新。

實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，打造一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的支持。拓展智能制造，新建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。

發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設(shè)，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)央企國(guó)企帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，培育獨(dú)角獸企業(yè)。高效用好國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動(dòng)更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。

加強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。

完善統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核等制度，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺(tái)地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。

深化招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制改革。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。




下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。

以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

擴(kuò)大雙向投資合作。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，實(shí)施新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、擴(kuò)大本地化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)保障，擦亮“投資中國(guó)”名片。規(guī)范提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。

深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

加強(qiáng)殘疾預(yù)防、康復(fù)和托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老助殘資源統(tǒng)籌利用。

編輯：Rae