消毒類產(chǎn)品采購項目，供應(yīng)商必須提供《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》嗎？
2026/3/6   來源：政府采購信息網(wǎng)  閱讀數(shù)：

關(guān)鍵詞

消毒類產(chǎn)品

消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告




案例回放

某高校東校區(qū)新建學(xué)生食堂廚房設(shè)備、明廚亮灶項目公開招標(biāo)，采購內(nèi)容包含刀具消毒柜等核心消毒類設(shè)備，用于保障學(xué)生食堂食品安全、后廚消毒防疫及明廚亮灶建設(shè)需求。經(jīng)評審，A供應(yīng)商中標(biāo)。

中標(biāo)結(jié)果公告后，B供應(yīng)商提出質(zhì)疑，因?qū)�質(zhì)疑答復(fù)不滿又向財政部門提起投訴，投訴事項為：A供應(yīng)商所投刀具消毒柜未提供《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》，屬于不合規(guī)產(chǎn)品，請求取消其中標(biāo)資格。

財政部門經(jīng)核查確認(rèn)，招標(biāo)文件未將《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》作為供應(yīng)商資格條件、采購項目實質(zhì)性要求或評審因素，且A供應(yīng)商所投刀具消毒柜符合招標(biāo)文件明確列明的質(zhì)量、安全等相關(guān)要求。最終，財政部門認(rèn)定B供應(yīng)商的投訴事項不成立，依法駁回投訴。




問題引出

消毒類產(chǎn)品采購項目，采購文件能要求供應(yīng)商必須提供《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》嗎？




專家點評

依據(jù)《消毒管理辦法》第三十二條、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定》第七條，高、中度風(fēng)險的第一、二類消毒產(chǎn)品上市前必須具備《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》，供應(yīng)商負(fù)有索取、持有該報告、確保產(chǎn)品合規(guī)的法定義務(wù)。但在實踐中，供應(yīng)商是否需向采購人提交該報告，核心取決于采購文件的明確約定。如本案例，采購文件未對該報告作出要求，供應(yīng)商未主動提交，不構(gòu)成投標(biāo)無效或中標(biāo)無效，財政部門亦不能僅以此為由否定其中標(biāo)資格。

針對“采購文件是否必須要求提供該報告”這一問題，一位不愿具名的政府采購評審專家向政府采購信息報記者介紹，《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》并非國家法律層面的強(qiáng)制性認(rèn)證要求，而是特定類別消毒產(chǎn)品的行業(yè)監(jiān)管要求，采購人無強(qiáng)制義務(wù)在采購文件中設(shè)置該要求。

值得注意的是，《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》雖非國家法律層面的強(qiáng)制性認(rèn)證，卻是特定類別消毒產(chǎn)品合規(guī)上市的核心證明文件。依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第十一條，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格等要求，因此采購人在編制采購文件時，可結(jié)合產(chǎn)品特性、使用場景及項目安全需求合理設(shè)限。供應(yīng)商也應(yīng)主動核實所投產(chǎn)品合規(guī)性，規(guī)避履約風(fēng)險。例如，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的消毒劑、消毒器械等特定類別消毒產(chǎn)品，即便采購文件未明確要求提供該報告，供應(yīng)商也應(yīng)確保產(chǎn)品符合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管要求，這是其履約合規(guī)的基本前提。

綜上，《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》僅為特定類別消毒產(chǎn)品的行業(yè)監(jiān)管要求，并非所有消毒類產(chǎn)品采購項目的強(qiáng)制性要求。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件時，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)政府采購法律法規(guī)和項目實際需求，合法合理地設(shè)置資格條件、實質(zhì)性要求和評審因素。若采購文件未將《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》設(shè)置為必要條件，供應(yīng)商則不應(yīng)以此為由質(zhì)疑、投訴中標(biāo)結(jié)果，本案例財政部門的認(rèn)定合法合規(guī)。




法規(guī)鏈接

《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

……采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第十五條采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）

第十一條采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容：……

（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求……

（七）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定》（2014年施行）

第四條產(chǎn)品責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在第一類、第二類消毒產(chǎn)品首次上市前自行或者委托第三方進(jìn)行衛(wèi)生安全評價，并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。衛(wèi)生安全評價合格的消毒產(chǎn)品方可上市銷售。

編輯：Rae