內(nèi)蒙古呼和浩特：檢察監(jiān)督封堵藥品安全領(lǐng)域監(jiān)管漏洞
2025/11/17   來源：正義網(wǎng)  閱讀數(shù)：

從陰涼柜的溫度到處方藥銷售,從線上售藥到線下藥店,檢察機(jī)關(guān)把藥品安全的‘小問題’當(dāng)成‘大民生’辦,讓我們老百姓買藥、用藥更踏實(shí)了!”近日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市檢察院組織的公益訴訟專項(xiàng)工作展示活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表金煒看過檢察機(jī)關(guān)的藥品安全監(jiān)督工作臺(tái)賬后,深有感觸地說。

藥品安全直接關(guān)系到群眾的生命健康,是民生安全的“壓艙石”。近年來,呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)聚焦藥品安全領(lǐng)域的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),以“小切口”撬動(dòng)“大治理”,用一個(gè)個(gè)扎實(shí)的公益訴訟案件筑牢群眾用藥安全屏障,贏得了人大代表與群眾的廣泛認(rèn)可。

一場(chǎng)“溫度保衛(wèi)戰(zhàn)”

2024年春,“益心為公”志愿者向玉泉區(qū)檢察院提供線索稱,部分藥店的藥品儲(chǔ)存不符合規(guī)范。

根據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,“藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)藥品的儲(chǔ)存要求,設(shè)置不同溫度、濕度條件的倉庫,其中冷庫溫度為2℃至10℃;陰涼庫溫度不高于20℃;常溫庫溫度為0℃至30℃;各庫房相對(duì)濕度應(yīng)保持在45%至75%之間”。

檢察官經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn),多家藥店的陰涼柜顯示溫度超過20℃,或空調(diào)系統(tǒng)未啟用。此外,在某些藥店中,一些藥品包裝上明確要求“陰涼干燥處保存”,卻被擺放在常規(guī)貨架上,不符合儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。

藥品存儲(chǔ)溫度超標(biāo)不是小事。不按照規(guī)范進(jìn)行儲(chǔ)存,藥品極易發(fā)生變質(zhì)、發(fā)霉、蟲蛀、失效等,影響用藥安全�！跋襁@些感冒藥,高溫下可能加速成分分解,不僅失效,還可能產(chǎn)生有害物質(zhì)�！睓z察官解釋道。

玉泉區(qū)檢察院依法立案后,向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議,督促其對(duì)涉案藥店作出相應(yīng)處理,排查轄區(qū)類似情況并進(jìn)行整改,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

問題不止于零售終端。土默特左旗檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn),某藥房溫濕度登記存在“提前填寫、記錄斷檔”等現(xiàn)象;某衛(wèi)生院的登記簿上,5月29日下午的溫度竟在當(dāng)天上午就已填寫完畢。“提前記錄看似是小事,實(shí)則反映出管理漏洞,用藥安全如何保證?”檢察官說。

土默特左旗檢察院迅速向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議,督促其開展排查,對(duì)涉案藥房及衛(wèi)生院進(jìn)行整治,并對(duì)轄區(qū)藥店、藥房進(jìn)行常態(tài)化檢查和指導(dǎo)。收到檢察建議后,相關(guān)部門高度重視,立即開展排查整改工作。

如今,走進(jìn)呼和浩特的藥店,電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)的溫度數(shù)字,成了群眾心中看得見的“放心符”。

揪出異常數(shù)據(jù)背后的“影子藥師”

“914名注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師,只有784人在本單位繳納社保,還有130人去哪了?”新城區(qū)檢察院檢察官從大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的一條線索,揭開了執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題的冰山一角。

執(zhí)業(yè)藥師“掛證”,即證書留在藥店,人卻在別處上班。這意味著處方藥可能在沒有專業(yè)審核的情況下被隨意銷售。無獨(dú)有偶,玉泉區(qū)檢察院檢察官通過對(duì)比藥師注冊(cè)數(shù)據(jù)與社保記錄,也發(fā)現(xiàn)31條疑似線索;賽罕區(qū)檢察院檢察官從900多條執(zhí)業(yè)藥師信息和1255條社保數(shù)據(jù)中,鎖定12家藥店存在“人證不符”問題。

執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題在全市普遍存在,影響全民用藥安全。呼和浩特市檢察院隨即部署開展全市執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題整治公益訴訟專項(xiàng)工作,指導(dǎo)各基層檢察院使用大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)線索并依法立案辦理,一場(chǎng)全市范圍的“影子藥師殲滅戰(zhàn)”隨即打響。

在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下,新城區(qū)行政機(jī)關(guān)針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥、不憑處方銷售處方藥等違法行為,向相關(guān)部門發(fā)送通報(bào)函2封,通報(bào)藥品零售企業(yè)13家。其他轄區(qū)行政機(jī)關(guān)也紛紛核查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題,對(duì)因備案不及時(shí)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤及時(shí)修正,對(duì)確有“掛證”問題的及時(shí)整治。

截至目前,呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)通過辦理案件,督促行政機(jī)關(guān)檢查藥店359家,責(zé)令整改40人次。

雙管齊下堵住藥品銷售監(jiān)管漏洞

“買1得2”“第二件半價(jià)”——托克托縣某藥房在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上的促銷廣告引起檢察官的警覺�！斑@相當(dāng)于把處方藥變成了‘自選商品’�！睓z察官告訴記者,“消費(fèi)者可能忽略禁忌證盲目購買,比如某藥劑顆粒含糖量高,糖尿病患者誤服會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。”

更令人擔(dān)憂的是,部分網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)處方藥頁面未標(biāo)注“憑處方購買”提示,外包裝信息不全,變相繞過平臺(tái)處方審核機(jī)制,增加濫用、依賴和耐藥風(fēng)險(xiǎn),給用藥安全帶來極大隱患。

針對(duì)藥品“捆綁銷售”問題,托克托縣檢察院隨即開展集中排查,并向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,建議其排查轄區(qū)所有藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),重點(diǎn)核查處方藥外包裝展示合規(guī)性、是否在顯著位置展示“處方藥須憑處方購買”警示語,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違規(guī)展示的藥品銷售頁面進(jìn)行整改。

在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下,行政機(jī)關(guān)已對(duì)42家藥品網(wǎng)絡(luò)銷售商戶進(jìn)行集體約談。同時(shí),針對(duì)處方藥外包裝展示合規(guī)性等問題,要求藥品網(wǎng)絡(luò)銷售商戶進(jìn)行整改,并簽訂《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥展示承諾書》,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)提交關(guān)于處方藥展示的整改報(bào)告。截至目前,相關(guān)問題均已得到整改。

“藥品安全無小事,每一度溫差、每一張證書、每一個(gè)銷售環(huán)節(jié),都關(guān)系著生命健康。”金煒表示,希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化檢護(hù)民生工作,加大與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,以更實(shí)舉措織密藥品安全防護(hù)網(wǎng),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

編輯：Rae